PA Sem 1 - Struktur Pemerintah : Doktrin Pengasingan Kuasa (Badan-badan, YDPA, Parlimen, Dewan Parlimen)
STRUKTUR PEMERINTAH
 |
Doktrin Pengasingan Kuasa |
TUJUAN Doktrin Pengasingan Kuasa
- memastikan ketidakwujudan pemusatan kuasa yang melampau kpd sesuatu entiti badan yg terlibat 确保没有将权力极端集中到有关机构的实体上
- mengelakkan menyalahgunaan kuasa 避免滥用权力
• Perundangan [Parlimen]
•Eksekutif [Kerajaan]
- melaksanakan undang-undang dan pentadbiran mengikut Perlembagaan serta undang-undang 根据宪法和法律实施法律和行政管理
• Kehakiman [Mahkamah]
- mentafsirkan / menentukan kesalahan undang-undang解释/确定法律犯罪
Kuasa menggubal undang-undang
• Negeri : DEWAN UNDANGAN NEGERI (DUN)
• Persekutuan : PARLIMEN
PERUNDANGAN [Parlimen]
• Badan perundangan yang tertinggi
• Tiga Komponen
- YDPA
- Dewan Rakyat
- Dewan Negara
• Parlimen berjalan selama 5 tahun ( dari tarikh mesyuarat pertamanya selepas pilihan raya umum) 议会任期五年（自大选后的第一次会议之日起）
• Setelah cukup tempoh 5 tahun, Parlimen dgn sendirinya terbukar. 5年后，国会要更换
Dlm tempoh 60 hari (di semenanjung); 90 hari (di sabah sarawak) dari tarikh pembuburan tersebut 自解散之日起, pilihanraya umum hendaklah diadakan bagi memilih wakil rakyat yg baru.应举行大选以选举新的民选代表
KUASA Parlimen
• memeriksa dasar-dasar kerajaan 检查政府政策
• bahaskan belanjawan negara 讨论国家预算
• bahaskan rang undang-undang 讨论账单
• bahaskan pindaan undang-undang 讨论法律修正案
• meluluskan bajet kerajaan dan cadangan cukai yg baharu 控制政府财政（税收和税率）
• membenarkan badan perundangan negeri membuat undang-undang negeri 允许州立法机关制定州法律
Peranan YDPA di Parlimen
• memanggil dan menangguh mesyuarat Parlimen 召集和押后议会会议
• membubarkan parkimen mengikut budi bicaranya
• memperkenankan kelulusan akta baru,pindaan akta lama dan pindaar 批准新法案，旧法案的修正案和修正案的批准
• merupahkan sebahagian drpd Parlimen tetapi tidak terlibat dalam persidangan Parlimen 是议会的一部分，但不参与议会
________________________________________________________________________
DEWAN NEGARA
• 70 orang ahli/ Senator
- 26 ahli dipilih oleh DUN dalam 13 negeri
- 44 ahli dipilih oleh YDPA atau nasihat PM
• Speaker Dewan Negara / YDP Dewan Negara
• 2 org timbalan 副 Speaker Dewan dipilih dari kalangan Ahli Dewan Negara
• Setiausaha Dewan Negara dilantik oleh YDPA dari kalangan anggota perkhidmatan awam 公务员中任命参议院秘书
Kuasa Dewan Negara
• membahaskan讨论 rang undang-undang yg diluluskan oleh Dewan Rakyat dgn lebih terperinci 更详细
• memulakan sesuatu rang undang-undang (kecuali Undang-undang Kewangan)
• menangguh 推迟 rang undang-undang yg diluluskan oleh Dewan Rakyat ttp X menolaknya 但不可拒绝
Tugas YDP Dewan Negara / Speaker Dewan Negara
• mengawasi perjalanan mesyuarat supaya berjalan dengan lancar 监督会议的进度，以便会议顺利进行
• memastikan perbahasan ada berkaitan dengan perkara yg dibahasakan 确保辩论与正在讨论的问题有关
• membuat keputusan mengenai peraturan-peraturan mesyuarat sekiranya berlaku perbalahan 在发生争议时根据会议规则做出决定
Syarat menjadi Ahli Dewan Negara
• Warganegara Malaysia
• umur tidak kurang 30 tahum
• Bukan seorang muflis
• tidak mempunyai rekod jenayah
• sempurna akal
__________________________________________________________________________
DEWAN RAKYAT
• 222 waik rakyat dipilih melalui pilihan raya
• Speaker Dewan Rakyat / YDP Dewan Rakyat dari kalangan anggota atau bukan anggota
• 2 org timbalan 副 Speaker Dewan dipilih dari kalangan Ahli Dewan Rakyat
• Setiausaha Dewan Rakyat dilantik oleh YDPA dari kalangan anggota perkhidmatan awam 公务员中任命参议院秘书
Kuasa Dewan Rakyat
• menggubal rang undang-undang 制定法案
• membahaskan rang undang-undang 辩论法案
• membahaskan dasar-dasar kerajaan 讨论政府政策
• membahaskan masalah rakyat 讨论人民的问题
• mengkaji审查 semula rang undang-undang yg ditangguhkan推迟 oleh Dewan Negara
• hanya Dewan Rakyat yang meluluskan rang undang-undang kewangan sebelum dipersembahkan kepada YDPA ( 只有Dewan Rakyat批准财务单，然后将其提交给YDPA )
Tugas YDP Dewan Rakyat / Speaker Dewan Rakyat
• dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
• merupakan ahli Dewan Rakyat dan boleh bukan ahli Dewan Rakyat
• menjadi jurucakap Dewan 成为众议院发言人
• menerima / menolak soalan ahli Dewan 接受/拒绝众议院议员的问题
• menangguhkan sidang Dewan 休会
• saraan ditanggung oleh Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan 薪酬由联邦合并基金承担
• mempengerusikan Dewan Rakyat
• Timbalan Speaker Dewan Rakyat melaksanakan tugas Speaker yang tidak dapat hadir
Syarat menjadi Ahli Dewan Rakyat
• Warganegara Malaysia
• umur mestilah 21 tahun dan keatas
• mewakili sesuatu parti politik atau calon bebas 代表一个政党或独立候选人
• bukan seorang muflis
• tidak mempunyai rekod jenayah
• waras fikiran
__________________________________________________________________________
• menjadi warganegara asing
• tdk sempurna akal
• memegang sesuatu jawatan berpendapatan 担任收入职位
• dikenakan hukuman penjara setahun
• dikenakan denda RM2000 ke atas dan tidak diampunkan 被处以RM2000及以上罚款，不予宽恕
• telah diisytiiharkan muflis 已宣布破产
• tidak hadir persidangan selama enam bulan tanpa kebenaran Speaker 未经发言人许可缺席六个月的会议
__________________________________________________________________________
Kekosongan Luar Jangkaan Parlimen 空缺
• mengadakan pilihanraya kecil dalam tempoh 60 hari (Semenanjung)
• mengadakan pilihanraya kecil dalam tempoh 90 hari (Sabah dan Sarawak)
Persidangan Parlimen 会议
• Dibuka rasmi oleh YDPA
• Takwim Parlimen dibahagian kepada 5 penggal (1 tahun = 1 penggal)
• berlangsung selama 3 minggu (Dewan Rakyat), 2 minggu (Dewan Negara)
• 1 penggal 3/4 mesyuarat
• Jarak masa antara satu persidangan dgn persidangan yg lain harus tdk selang lebih 6 bulan
Prosedur Penggubalan undang-undang di Dewan Rakyat
1. Pra Parlimen
2. Dalam Parlimen
• Bacaan Pertama
• Bacaan Kedua
• Peringkat Jawatankuasa
• Bacaan Ketiga
Rang Undang-undang
• Rang Undang-undang Awam/Kerajaan
- melibatkan keseluruhan undang-undang yang berhubung dengan dasar awam, negara dan rakyat 涉及与公共，州和公民政策有关的整个法律
• Rang Undang-undang Hibrid (hybrid bills)
- undang-undang campuran yg dibentangkan sama ada oleh menteri atau ahli Dewan Rakyat 部长或众议院议员提出的混合法律
- pada pandangan Speaker Dewan Rakyat menyentuh kepentingan tertentu 众议院议长认为某些利益涉及
• Rang Undang-undang Persendirian
- melibatkan org atau kumpulan org, pertubahan, persatuan atau perbadanan tertentu sahaja 仅涉及特定人员或人群，变更，协会或公司
- bercorak tempatan atau persendirian 本地或私人模式
• Rang Undang-undang Ahli Persendirian
- dibentangkan oleh ahli-ahli Dewan Rakyat selain menteri atau timbalam menteri 由众议院议员（部长或副部长除外）提出
- boleh meliputi seluruh negara atau pihak-pihak tertentu sahaja 只能覆盖整个国家或某些政党
Beberapa Jawatan di Dewan Rakyat
• Ketua Majlis
• Ketua Whip
• Ketua Pembangkang
Jawatankuasa Parlimen 议会委员会
• Jawatankuasa Dewan
• Jawatankuasa Peraturan Masyarakat
• Jawatankuasa Pemilih
• Jawatankuasa Hak dan Kebebasan
• Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara (Hanya di Dewan Rakyat)
__________________________________________________________________________
DEWAN UNDANGAN NEGERI [DUN]
• DUN terdiri drpd TYT YDPNegeri / Sultan sebagai Ketua Negeri
• DUN akan dikekalkan维持 selama 5 tahun
• ahli DUN dipilih melalui pilihan raya
• YDPNegeri / Sultan memanggil persidangan dari semasa ke semasa 不时召开会议
• YDPNegeri / Sultan boleh membubarkan DUN
• setelah dibubarkan, pilihan raya umum mesti diadakan dalam jangka masa 60 hari dari tarikh pembubaran 解散后，必须在解散之日起60天内举行大选
Fungsi DUN
• meluluskan atau menolak sebarang rang undang-undang
• membahas titah ucapan diraja, belanjawan negeri dan rang undang-undang
• meminda undang-undang negeri atau Perlembagaan Negeri
• membahaskan dasar-dasar kerajaan negeri dan hal rakyat
Undang-undang Bertulis
• Akta
- undang-undang yang diluluskan oleh Parlimen selepas 11Sept 1959 hingga hari ini
• Ordinan
- Undang-undang yang diluluskan oleh DUN Sarawak
• Enakmen
- Undang-undang yang diluluskan oleh bagi negeri-negeri di Semenanjung dan Sabah
• Perundangan Kecil
- Apa-apa peraturan, perisytiharan, kaedah, perintah atau surat lain yang diperbuat mengikut mana-mana Odinan, Enakmen atau kuasa sah yang lain dan mempunyai kuatkuasa perundangan
__________________________________________________________________________
Badan Kehakiman
• Ketua Kehakiman ialah Ketua Hakim Negara
• Ketua Hakim Negara, hakim-hakim Mahkamah Perskutuan, Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Tinggi dilantikan oleh YDPA atas nasihat PM, selepas berunding dengan MRR
• Hakim Mahkamah Sesyen dilantikan oleh YDPA atas nasihat Hakim Besar Mahkamah Tinggi
• Majistret dilantikan oleh YDPA atas nasihat Hakim Besar Mahkamah Tinggi
Fungsi Badan Kehakiman
• melindungan hak asasi manusia
• mentafsir perlembagaan dan undang-undang
• menyemak undang-undang
• mengsytiharkan undang-undang atau tindakan
Kelayakan Menjadi Hakim
• Warganegara Malaysia
• Dlm tempoh 10 tahun sebelum pelantikan ia merupakan peguam Mahkamah Persekutuan atau penguam Mahkamah Tinggi atau merupakan anggota Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-undang 被任命之前的十年内，是联邦法院律师或高等法院律师，或者是司法和法律服务委员会成员
• Umur persaraan hakim telah dinaikkan daripada 65 kepada 66 tahun
• Saraan hakim diperuntukkan oleh akta parlimen dan dibayar daripada Kumpulan Wang Disatukan seperti yang dinyatakan dalam perkara 125(6) Perlembagaan Persekutuan
• Saraan hakim tdk tertakluk kepada perbahasan tahunan dan kelulusan Parlimen seperti anggota perkhidmatan awam yang lain
__________________________________________________________________________
Struktur Badan Kehakiman Malaysia
• Mahkamah Atasan
- Mahkmah Persekutuan
- Mahkmah Rayuan
- Mahkmah Tinggi
• Mahkamah Rendah
- Mahkmah Sesyen
- Mahkmah Majistret
- Mahkmah Kanak-kanak (berumur dibawah 18 tahun)
• Pesuruhjaya Kehakiman
- Pelantikan dibuat oleh YDPA atas nasihat PM dan persetujuan MRR
- Pemecatan oleh YDPA melalui syor tribunal 根据法庭的建议
- Menikmati kekebalan sama seperti hakim Mahkmah Tinggi
- Berkuasa untuk melaksankan fungsi hakim Mahkamah Tinggi
• Mahkamah Khas
- Mahkamah Tentera
- Mahkamah Bumiputera
- Mahkamah Perusahaan
Mahkamah Koroner Prosiding Inkues 调查死亡案列
• Keputusan terbuka (open verdict)
• Kemalangan ( misadventure )
• Kematian disebabkan oleh orang
Penguam Negara Malaysia
• Penasihat undang-undang utama kepada Kerajaan
• dilantikan oleh YDPA atas nasihat PM
• 2 kuasa utama yang diberikan kepada Peguam Negara oleh Perlembagaan Persekutuan
- Kuasa pendakwaan
- Sebagai penjaga kepentingan awam
评论
发表评论